【美可向陸學習韜光養晦】

◎斐敏欣

過去40年來中國共產黨從未掩飾、也從未偏離其以經濟發展為核心的長期戰略，其目的正是為了鞏固國內的一黨專政，和擴大大陸在海外的影響力。經濟改革非但沒有削弱極權主義，反而賦予它新的活力。

從鄧小平繼承毛澤東以來，大陸領導人就公開表示決心挑戰美國主導的自由秩序。1989年6月鄧小平下令軍隊鎮壓民主抗議活動後曾警告，如果中國放棄一黨專政，最終將淪為西方的「附庸」。幾個月後，他把中國的長期戰略使命定義為「反對霸權主義和強權政治」和「致力於建立新的國際政治和經濟秩序」。

1990年代初期中美之間巨大的經濟差距，1992年大陸的名目國內生產毛額（GDP）只占美國的6.5%（以美元計算），嘗試把中華人民共和國納入自由秩序，似乎是一項低風險的賭注。

2001年小布希入主白宮後，他的顧問群立即把大陸實力的快速增長列為重大威脅（當時大陸的GDP已占美國13%）。然而，同樣這批顧問卻贊成推翻伊拉克的政權。

阿富汗和伊拉克曠日持久的戰爭，最終耗資約3兆美元，並使美國陷入長達十年的泥淖。在這段期間，中美的差距持續縮小，到小布希第二任期結束時，大陸的GDP已達到美國的32%；原因是美國並未積極應對中國崛起，反而分散了注意力。

內部改革恢復穩定

川普的第一屆政府，猛烈抨擊前任的幼稚和矯枉過正，處處與大陸對抗。這兩種做法都不難理解，但也都不是上策。一個更好的方法是了解鄧小平的核心戰略：1978年底他取得權力後，就把恢復穩定視為經濟現代化的前提；他的指導原則是「撥亂反正」。同樣的，美國的優先要務也是整頓自己：重建工業基礎、加大科技投資、改革教育體系，和削減難以為繼的財政赤字。

就像鄧小平的做法，美國領導人應該始終聚焦於重振美國實力的長期目標，但在短期方面則要採取靈活的戰術。他們應該放棄把大陸轉變為民主國家，或重現1990年代美國霸權的宏偉願景。

提防科技優勢流失

美國在科技領域對大陸的優勢正在快速縮小。保持領先的唯一途徑，是奉行真正的「美國優先」戰略，這意味要優先考慮美國政治穩定、有效治理和避免戰略分心。這些正是鄧小平當年啟動其「中國優先」現代化進程時最為關注的問題。

這有賴於美國調整、甚至逆轉許多現行的政策。政府不應削減聯邦政府對科學研究和高等教育的支持，反而應大幅增加投入。根據美國國家科學基金會的統計，從2012至2022年間，聯邦政府在研發領域的投入占比從28%降至18%。如果這個趨勢持續下去，很難想像美國還能維持對大陸的科技領先優勢，畢竟中國去年的研發投入只比美國少400億美元。

政府應增加而非削減對潔淨能源的支持，因為大陸目前在該領域擁有巨大優勢；而成功吸引勤奮的移民，有助於美國保持對大陸人口優勢，因為後者的人口正快速老化。此外，如果擬議的H-1B簽證限制措施得以實施，美國在人工智慧（AI）、量子計算和新材料等關鍵新興技術領域的發展，將面臨停滯的風險。面對這麼多國內挑戰，美國必須不惜一切代價，避免從事軍事冒險。如果美國試圖在委內瑞拉更換政權的行動以失敗告終，那將再給大陸一個大好機會。

美國特別應該向大陸經驗學習的一件事就是：長遠的戰略布局。現在該是美國開始韜光養晦和奮發努力的時候了。

（作者Minxin Pei是彭博資訊專欄作家，編譯吳國卿節譯，若要看更多彭博資訊專欄，請上https://www.bloomberg.com/opinion，摘自經濟日報）