【格陵蘭的幻想與現實】

◎文／顏嘉南

美國總統川普看中格陵蘭豐富的礦產資源和重要戰略位置，想方設法要將格陵蘭納入美國麾下。然而若是仔細探究現實，川普可能發現這塊他心心念念的寶藏地，其實是一個大錢坑，需要投入巨額資金才能取得地底的稀土資源。

全球最大島嶼格陵蘭地處戰略位置，冰層底下還有未經開採的稀土等礦產資源，被川普視為是維護美國國家安全的必要資產。然而回歸現實面，格陵蘭的現狀是經濟成長緩慢，高度仰賴每年超過10億美元的政府補助，而且經濟主要由出售蝦類產品推動。

格陵蘭民眾 為錢所困

近幾年的民調顯示，比起被美國或其他國家接管，格陵蘭民眾更關心的是自身經濟狀況。格陵蘭官員私下坦言，至少就短期而言，任何掌管格陵蘭的人可能發現，他們面對的是一個燒錢的無底洞，而不是一座金礦。

格陵蘭是全球福利最好的地區之一，居民享受丹麥的民主福利，從免費的醫療再到健全的教育系統。想要將格陵蘭98％出口品為海鮮的經濟，轉型為礦業巨頭，可能得耗費多年光陰和數十億美元資金。

美國智庫戰略暨國際研究中心研究員斯文森指出：「格陵蘭不是一個多元化的經濟，想要達成自給自足需要時間。格陵蘭政府在這方面並未取得太大的進展。」

格陵蘭80％的土地被冰雪覆蓋，島上5.7萬人的生活水準差異極大。格陵蘭是丹麥的半自治領土，並深度依賴丹麥的援助，40％的人口受雇於丹麥政府。

丹麥提供的補助約占格陵蘭政府一半收入，占格陵蘭國內生產毛額（GDP）的20％。

此外，丹麥還負擔格陵蘭的警力、法院、銀行監管支出，以及偏遠地區基本上免費的醫療服務，並負責外交和國防開支。

格陵蘭經濟委員會主席安德森表示，這相當於一年逾10億美元補助。「少了這筆經費，後果將非常嚴重。」

如果美國取代丹麥的補助，格陵蘭的人均聯邦補助將高居美國之冠，超越阿拉斯加或華盛頓特區的居民。

不過格陵蘭也有潛能，安德森表示，取決於格陵蘭能否利用冰下的礦藏財富。目前當地只有一座在營運的礦場，過去20年曾有許多提案，但最終都因為沒有商業可行性而束之高閣。

採礦準備 工程浩大

在格陵蘭設立礦場意味著需要鋪設道路和興建港口，以及為礦工建造住房、診所和休閒設施，更別說勞工稀少和招募不易。而且當地的冰雪氣候可能讓一年中有許多時間不適合採礦。格陵蘭政府擁有所有礦產資源的採礦權，2021年暫停發放油氣開採許可證，也禁止鈾礦開採。

（圖、文摘自115/2/2工商時報）