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【鄭麗文前進華府:將面臨嚴峻考驗】
國民黨主席鄭麗文最近的北京之行,以及即將展開的華府訪問,將是對其外交能耐的一次高層次考驗。在北京,鄭麗文受到象徵性的禮遇、熱烈的歡迎,以及高規格的接待。但在華府,迎接她的排場將大幅縮水,而關於國民黨對台灣未來走向的願景,則將面臨更尖銳的提問。她的挑戰將是能否說服華府,國民黨與中國的交往,能夠與台灣維持強大的嚇阻力並存。
須說服與中交往 和台維持嚇阻力能並存
在華府,尤其是國會山莊,鄭麗文之所以為人所知,主要是因為她反對台灣立法院審議國防特別預算。
最終在立法院通過的縮水版國防特別預算,刪除本土無人機供應鏈與飛彈防禦系統(台灣之盾)的資金。鄭麗文到了華府,將面臨國會議員關於她對台灣國防需求有何高見的提問,尤其是台灣是否應該投資發展無人機產業,以及其他具備人工智慧(AI)技術的不對稱戰力。
川普的《國防戰略》(NDS)強調台灣在「第一島鏈」的關鍵地理位置。這種論述暗示,基於戰略考量,美國將致力於把台灣留在其安全防衛圈之內。我個人認為,以此框架界定台灣對美國的戰略意義,是有缺陷的。儘管如此,撇開個人偏好不談,我能理解這種思維為何會讓決策者,對鄭麗文高唱兩岸文化統一與命運與共的言論,抱持高度警戒。
馬執政期間 中國軍力擴張也未曾減緩
鄭麗文也將面對關於她如何看待中國大陸對台灣構成威脅的提問。中國的軍事建設與其驚人的經濟成長並駕齊驅。在前總統馬英九執政期間,即使當時兩岸緊張情勢大幅降溫,中國也未曾減緩擴張軍力的腳步。幾乎沒有美國專家認為,如果國民黨候選人在二〇二八年贏得總統大選,中國就會降低對其軍事能力的投資。鑑於這些發展趨勢,美國聽眾會想了解鄭麗文是否認為,台灣投資強化嚇阻力具有戰略上的必要性。如果是的話,國民黨將優先採購及/或自主生產哪些防禦戰力?
美聽眾想了解國民黨對台灣的長期願景
更廣泛地說,美國聽眾會想了解國民黨對台灣的長期願景。多數美國專家認為,一旦國民黨候選人當選總統,北京將會迫不及待地針對兩岸關係的未來定位,展開政治談判。國民黨是否支持與北京直接進行政治談判?如果這類兩岸政治談判產生協商結果,國民黨是否會支持透過修憲予以批准?
華府的許多專家認為,兩岸政治談判的核心議題,將是中華民國未來的地位,國民黨對於中華民國相對於中華人民共和國的未來,抱持何種看法?這些以及其他問題,是華府想要了解在鄭麗文領導下的國,未來將走向何方的核心所在。
台灣人民認同方式 美支持和平解决兩岸分歧
美國的政策依然是以獲得台灣人民認同的方式,支持和平解決兩岸分歧,因為他們擁有表達其意志的民主自主性。
儘管如此,美國人民目前在致力於維繫台海嚇阻力方面,承擔著重大的成本與風險。因此,他們有理由提出疑問,倘若國民黨未來再次執政,將以何種邏輯與目標來主導台灣的戰略走向。
(作者何瑞恩為美國智庫布魯金斯研究所資深研究員、中中心主任、辜振甫曁辜嚴倬雲台灣研究講座;自由時報國際心陳泓達譯)
(攝影/張堂龲)

